| 红桥区经贸系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 |
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| 2009-04-07 17:49 文章来源：红桥区经贸委 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据《红桥区第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和《中共红桥区委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署要求，结合红桥区经贸系统实际，制定如下实施方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，组织机关和企业广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。机关党员以“提高能力解难题、强化服务促发展、履职尽责创佳绩”为载体；企业党员以“顽强拼搏求生存、抢抓机遇谋发展、凝聚人心促和谐”为载体，把保增长、渡难关、上水平，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进企业和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，最大限度地把广大党员的积极性、主动性、创造性引导到科学发展上来，为建设和谐繁荣的新红桥做贡献。
二、基本原则
1.坚持解放思想。着力在解决党员领导干部主观世界上下功夫，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，量力而行，尽力而为，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本单位工作实际和党员思想实际，确定有效活动载体，把实践特色贯穿活动全过程，真正做到重落实、见效果、上水平。
3.贯彻群众路线。充分发扬民主，广开言路，广泛听取职工群众和服务对象的意见和建议，真诚接受群众监督。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿活动全过程，把职工群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。
4.正面教育为主。实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向，提出整改措施，充分发挥先进典型的示范引导作用。
三、目标要求
学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。按照“思想认识达到新高度，能力素质得到新提升，解决问题取得新成效，创新机制实现新突破，科学发展再上新水平”的目标要求，结合经贸系统实际，努力在四个层面的人员中取得新成效。
1. 机关领导班子和党员领导干部目标要求。机关领导班子和党员领导干部要增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，在深入学习实践科学发展观的基础上，紧紧围绕招商引税、“商贸红桥”建设，西站地区商业规划、光荣道科技产业园规划建设、发展壮大民营经济、深化国有企业改革等重点工作，着力在解放思想、开拓工作思路、创新工作招法、提高破解难题能力、深化服务企业、抓班子带队伍和促进区域经济科学发展等方面实现新突破。
2.企业党组织班子和党员领导人员目标要求。企业党组织班子和党员领导人员要通过学习实践活动，树立强烈的机遇意识、创新意识和实干意识，着力解决思想观念、精神状态和领导企业发展能力等方面存在的突出问题，破除影响企业改革发展稳定的的落后理念，团结和带领广大党员职工，坚定信心，顽强拼搏，积蓄实力、确保稳定。
3.机关党员目标要求。机关党员要将学习实践活动与提高工作能力相结合，与转变工作作风相结合，与为企业解难题办实事相结合，要根据工作职责和任务，着力在提高理论和专业素养、提升工作标准、主动承担重任、增强工作责任心、提高工作效率、提高执行力等方面实现较大的转变。
4.企业党员目标要求。企业党员（包括在岗、下岗和离退休党员）要积极参加企业党组织组织的学习培训和各种形式的实践活动，要视企业党员所处的工作岗位和生活环境，重点是要提高党员意识、增强责任意识、强化表率意识，切实使党员先锋模范作用得以体现，在为企业和社会做贡献等方面取得突出效果。
四、方法步骤
按照红桥区委部署,区经贸系统学习实践活动自2009年3月开始至2009年8月基本完成。包括区经贸工委、经贸委机关领导班子、处级党员领导干部和干部党员;区经贸工委管理的24个企业党组织班子、党员领导人员和职工党员。
红桥区经贸系统各基层党组织要做好充分的准备工作。认真学习贯彻中央和市区委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性主动性；深入调查研究，查找分析领导班子、党员领导干部和干部职工党员中存在的差距和问题，听取意见建议，结合本单位实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。
学习实践活动分三个阶段六个环节进行，主要步骤和方法是：
第一阶段：学习调研（3月下旬至5月中旬）。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
一是召开动员大会。3月30日举办红桥区经贸系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，区经贸系统各单位党组织班子成员、党员领导干部、基层支部委员会成员、企业党员代表、机关全体党员参加。由工委主要负责同志进行动员部署，传达学习中央、市区委关于学习实践活动的部署要求，对本系统学习实践活动做出安排，对基层党组织开展学习实践活动提出要求。（各企业不再单独召开动员会）
二是制定学习培训计划。要紧扣困扰和制约各单位科学发展的难点问题，精心制定学习培训计划，采取中心组学习、基层支部和党小组学习、研讨交流等形式，组织党员特别是党员领导干部，认真学习中央和市委规定的必读篇目，工委将适时举办党组织书记读书班和专题讲座培训班。
机关党员学习培训要做到“三保证一带头”，即：保证学习时间,处级领导干部参加中心组集中学习和集中培训不少于30学时，干部党员集中学习不少于20学时，中心组学习不少于5次；保证学习人员，党员无特殊情况，均应参加集中培训；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会，但不对数量作硬性规定；党员领导干部要带头学习，带头宣讲，向广大党员进行形势教育和理论辅导。
企业党员领导人员和在岗职工党员要合理安排学习时间，处理好工学关系，学习培训可参照机关党员学习培训的要求，通过班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好企业党员的学习。岗下职工党员学习培训可视实际情况，采取集中学习与分散自学相结合、面授辅导与网上辅导相结合等方法，确保学习培训全覆盖。
离退休党员学习培训由各党组织视离退休党员身体情况，提出更具灵活性、针对性的学习方法，如：送书上门、送辅导材料上门、书记送学上门等。
普通党员要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》“两本书”，机关处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》共“三本书”。
三是深入进行调查研究。机关领导班子和党员领导干部要依据各自的工作职能和分工情况，对照需要解决的重点问题，深入企业和相关部门，着重围绕招商引税、“商贸红桥”建设，西站地区商业规划、光荣道科技产业园规划建设、发展壮大民营经济、深化国有企业改革等重点工作，确定各自的重点调研课题，进行调查研究，开展案例分析。企业党组织领导班子和党员领导人员要对照需要解决的重点问题，深入到生产经营一线和职工群众中，着重围绕金融危机对企业的影响、市场营销策略、现代企业管理方法、职工思想情绪等重要环节进行调查研究，开展案例分析。领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。
四是深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本单位实际，机关党员以“提高能力解难题、强化服务促发展、履职尽责创佳绩”为主题；企业党员以“顽强拼搏求生存、抢抓机遇谋发展、凝聚人心促和谐”为主题，开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部转变观念，提高认识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，破除影响本单位科学发展的陈旧观念和传统习惯，对事关本单位科学发展全局的重大问题形成共识。
第二阶段：分析检查（5月中旬至7月上旬）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
一是精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要谈心交心，沟通思想。要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，认真征求服务对象和干部职工的意见建议，对征求到的意见进行归纳整理，认真撰写发言提纲。民主生活会上要坚持正面教育为主的原则，注重查摆剖析问题、注重总结经验做法、注重明确努力方向。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。
二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，对照科学发展观本质要求，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响企业和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面职工群众反映强烈的问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议。经贸两委机关邀请基层单位和驻区企业代表参加评议；经贸系统企业邀请职工代表参加评议，评议结果在干部职工大会上公布。
第三阶段：整改落实（7月上旬至8月底）。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制2个环节。
一是制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任；整改落实方案制定后，在干部职工大会上向党员、群众公布，做出公开承诺，整改落实情况向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
二是切实解决存在的突出问题。要在坚持边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要同落实区委提出的整改措施相衔接，同完善体制机制紧密结合起来，广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
三是学习实践活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作，并在干部职工大会上向党员、群众通报。经贸两委机关要对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在干部大会上公布（生产经营性企业不进行群众满意度测评）。
五、组织领导
红桥区经贸系统各单位党组织要把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务来抓，摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
1.落实领导责任。各单位党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。区经贸工委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，李玉芬同志任组长，刘连泉同志任副组长。领导小组下设办公室，刘绍谦同志任办公室主任。按照区委的统一部署要求，区经贸系统各单位也要成立相应的工作机构。工委学习实践活动领导小组办公室，负责指导和督促检查各单位的学习实践活动。
2.加强分类指导。针对红桥区经贸系统各单位中存在的行业不同、性质不同、规模不同、党员所处的层面不同等特点，在坚持学习实践活动总体要求的同时，工委将按照区委部署分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥基层党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保党员全员参加、全程参加。要从实际出发，组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。对非公企业中的党员、流动党员等，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动，重点放在学习培训和提高认识上。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。
3.鼓励探索创新。各单位党组织要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动充分体现创造性和实效性。要结合区委提出的开展“攻坚克难抓机遇，务实创新求发展，加速实现新崛起”大讨论活动、“为企业办实事、为群众解难题”活动和经贸工委提出的开展“争创标准化党组织、争创示范党支部、争创岗位之星”的“三争创”主题实践活动，推动学习实践活动扎实深入地开展。
4.做好宣传和信息上报。红桥区经贸工委在“中国中小企业天津红桥网”（http://www.smetjhq.gov.cn）设立了“企业党建”专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义。重点宣传红桥区经贸系统开展学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传在学习实践活动中涌现出的先进典型，发挥宣传对学习实践活动的引领和推动作用，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。各单位党组织要及时上报本单位开展学习实践活动的情况和好做法好经验，信息报送邮箱：zxk6165@163.com
5.坚持统筹兼顾。各单位党组织要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要把开展学习实践活动同“保增长、渡难关、上水平”活动结合起来；同落实全年工作目标结合起来；同做好企业各方面工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。
红桥区经贸系统各单位党组织要根据中央和市区委精神，按照区经贸工委《实施方案》，制定本单位具体的工作方案，并报工委学习实践科学发展观活动领导小组办公室备案。学习实践活动结束后，要向工委报送总结报告。
2009年3月30日 |
北京时间:
